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行业乱像频出,区块链立法为何迟迟推不出来?

自蒸汽机、电和计算机发明以来,人们又迎来了第四次工业革命——数字革命,而区块链技术就是革命的成果。从比特币推出以来,行业发展了近10年的时间,目前区块链技术仍处于初期发展阶段,大部分区块链项目无法实现落地,导致出现了很多的空气币、传销币、垃圾币。币圈独有的名词:韭菜,已经成为一个文化符号。

行业发展过程中,区块链确实应用在了很多行业,提高了效率和业务优化,在金融、防伪溯源、版权保护等多方面深入实践,同时也伴随着一些不好的现象。内幕交易、肆意拉盘、圈钱诈骗等频频出现,投资者损失惨重,近期OK交易所期货合约的问题,惹起了巨大的争议,大量投资者维权无门。

国内从封杀自媒体、禁止加密货币推介活动、代币发行融资被列入中国互联网金融举报信息平台举报范围等等,出了一系列的规范措施,但是这些措施仅仅是行政命令,而不是立法,法院判决也需要根据法律条文条例,这也就是为什么投资者拿这些坑骗的人没有办法的原因。

新技术的出现,法律监管是不可或缺的,科技对法律的发展有着积极的作用,影响法律的内容、形式、传播等;而法律对科技的反作用表现为法律为科技提供规则和秩序,保证科技为人类福祉服务的正确方向。

我们不免要问,区块链立法颁布就是了,迟迟不出来是不是存在难点,具体都有哪些?

尚未大规模商用,法律不能预立

法律制定一般的预见性,没有足够的案例可以参考,也没有别的国家可以借鉴,都是摸着石头过河;立法的难点:一是协调当前主体的利益,其牵一发而动全身;二是区块链技术本身对立法有挑战,区块链技术具有去中心化、不可篡改的特征,“在司法技术上,只能以替代性或者补偿性的行为,对嵌入特定信息的区块链传播行为予以规制。因为数据一旦形成,其技术上的不可逆性决定了立法上的被动性,也就是说惩戒型司法都难以产生类似传统国家法律体系中的有效威慑力。

借鉴:通证定性、牌照及监管沙盒

日本、美国实际上是未建立针对区块链这一项科技的立法,而是在原有法律中增加区块链的场景;澳大利亚、马耳他等国则是采取专项立法模式;新加坡、瑞士等国主要是规制用区块链技术的融资行为。”第一是对通证的定性,根据通证的性质进行相应的监管;第二是监管数字货币交易所,发放数字货币交易所牌照,通过合法合规的数字货币交易所来监管数字货币行业;第三监管沙盒,这是监管机构对创新的包容度的体现,使区块链行业的活力不被误杀。”

数字货币如何征税

在探讨监管立法的同时,数字货币征税这个话题绕不开。国内对加密数字货币的定义是虚拟商品,美国是将其定义为虚拟资产。澳大利亚,在税法上,是将其当做外国货币处理。现在数字货币交易所大部分都是中心化的,都可以做KYC,可以对标证券交易所在交易环节征税。具体征缴措施,在日本,征税的实现是通过要求交易所和金融系统打通来实现的。但是我国禁止各金融机构和非银行支付机构直接或间接为代币发行融资和‘虚拟货币’提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务,征收上有难度。

立法思路:身份、智能合约及投资人保护

区块链领域有很多核心问题单靠技术是无法解决的,需要由法律建立区块链的‘比特世界’和现实世界的连接,包括身份、智能合约效力以及投资人权利保护等,纳入互联网立法的规划之中。

总结: 针对行业乱像区块链行业立法就显得尤为重要,监管是使行业走向正轨的手段,立法是让行业稳健发展的保障。一切的闪耀演绎的都是虚假,只有监管才能让区块链走上正途。技术上的不可逆性决定了立法上的被动性,惩戒型司法难以产生有效威慑力。穿透式行为监管,符合当前需要。


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